中央财经委召开第十次会议 研究扎实促进共同富裕等问题-欧洲杯买球网址

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平8月17日主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。习近平在会上发表重要讲话强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕；金融是现代经济的核心，关系发展和安全，要遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。

会议听取了国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、中央农办关于扎实推动共同富裕问题的汇报，听取了中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家发展改革委、财政部关于防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题的汇报。

会议指出，改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。

会议强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。要坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。要尽力而为量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局，同时统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。

会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

会议强调，要提高发展的平衡性、协调性、包容性，加快完善社会主义市场经济体制，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，支持中小企业发展。要着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要促进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入。要保护产权和知识产权，保护合法致富，促进各类资本规范健康发展。要促进人民精神生活共同富裕，强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要加强促进共同富裕舆论引导，为促进共同富裕提供良好舆论环境。要促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。

会议指出，党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一，几年来，在党中央坚强领导下，国务院金融委按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针推进工作，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，守住了不发生系统性金融风险的底线，有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。

会议强调，确保经济金融大局稳定，意义十分重大。要坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。要夯实金融稳定的基础，处理好稳增长和防风险的关系，巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。要落实地方党政同责，压实各方责任，畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力。要落实全面从严治党要求，提升金融系统干部队伍监管能力，提高监管数字化智能化水平，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，加快重点领域改革，做好金融市场舆情引导。要加强金融法治和基础设施建设，深化信用体系建设，发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用。

中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

中国共产党对共同富裕的

追求与探索

实现共同富裕是我国社会主义制度的本质要求。在第一个百年目标已如期实现、向着第二个百年奋斗目标迈进的大背景下，扎实推动共同富裕，是当代中国共产党人的初心与使命在新时代的有力体现。

推动实现共同富裕的百年历程

中国共产党成立伊始，就致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，在“忠实坚守”马克思主义崇高社会理想中不断推进共同富裕。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，领导全国人民开展土地革命，确立了共同富裕的社会主义制度基础，在集体式发展中初步奠定了我国工业化和国防现代化的发展基础，实现了对马克思恩格斯共同富裕思想的坚守。改革开放以来，社会主义制度的优越性在“守正创新”中深化发展。一是坚持以改革打破平均主义，于不变中逐步发展多种分配方式，为共同富裕提供发展动力之源。二是立足社会生产力、国家综合国力、人民生活水平三个层面，为改革开放以来的共同富裕提供了宏观发展方向。三是邓小平同志作出的“两个大局”战略构想，初步对我国区域协调发展进行布局，以适应改革开放新时期的共同富裕新要求。党的十三届四中全会以来，“三个代表”重要思想加深了什么是社会主义，以及怎样建设社会主义的认识，实质上也是对实现“什么样的共同富裕”的认识深化。同时，在世界社会主义曲折发展的国际形势下，我国确立了社会主义初级阶段的基本经济制度，首次提出了“效率优先、兼顾公平”论断，为改革开放和推进共同富裕开创新局面。党的十六大以后，中国共产党人又以科学发展观，回应了共同富裕中如何发展的问题，并以“全面协调可持续”拓展了共同富裕的内容和领域，成功地在世纪之交坚持和发展了中国特色的共同富裕之路。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深刻回答了新时代坚持和发展“什么样”的中国特色社会主义之问。为了全面建成小康社会，中国共产党以“一个都不能少”的庄严承诺，开启了全体人民共享共富的探索实践，并于2020年顺利实现了现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，使困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。在“两个一百年”目标交汇期，党的十九届五中全会首次明确要求“扎实推动共同富裕”，不仅关乎人民的美好生活需求是否得到满足，还是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一步。

为推动实现共同富裕擘画蓝图

中国共产党历来注重以系统思维推动共同富裕，结合不同发展时期的实际情况，有针对性地作出总体性设计。

以土地改革为推动力，奠定共同富裕基本政治前提。土地是广大中国农民最重要的生产资料，让农民拥有土地是走向共同富裕的前提条件。中国共产党成立之初，面对广大农民的普遍贫困状态，毛泽东同志在1927年考察湖南农民运动以后，深刻意识到解决农民土地问题的紧迫性。此后，在井冈山时期、延安时期、西柏坡时期等，“打土豪、分田地”都成为实现全体农民共同富裕的重要手段。

发展“集体化”，构筑共同富裕生产资料所有制基础。新中国成立后，党中央提出“一化三改”的过渡时期总路线。直至1956年三大改造完成，社会主义制度在我国初步确立，从根本上改变了我国经济结构，原有多种所有制经济成分并存状态，已转变为公有制、计划经济和按劳分配相结合的集体所有制经济，公有制经济占比达90%以上。这一转变为共同富裕的初步探索奠定了坚实制度基础。

厘清“先富后富”辩证关系，筑牢“先富”基础。改革开放以来，中国共产党确立了共同富裕在区域上、人民主体上的发展次序，作出了“先富带动后富”的总体设想。“先富”与“后富”是辩证统一的关系，两者都是手段，实现共同富裕才是最终目标。鉴于当时我国的社会生产力发展水平还不够高，鼓励并推动“先富”，让一部分优势地区和主体率先推动生产力发展，奠定先富基础，进而带动帮助“后富”，符合社会主义初级阶段的发展规律。

把握“共享共富”必然趋势，强化“后富”帮扶。在“先富”政策支持下，我国东部地区成为全国经济增长的主要动力，总体经济增速高于中西部地区，表明“先富”基础已实现有效积累，强化带动帮扶“后富”成为下一步重点。党的十八大以来，党中央将脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务并加以推进，东西部扶贫协作和对口支援作为“先富”帮“后富”、扎实推动共同富裕的重要手段，取得了显著成效。早在2018年末，东部地区就基本率先实现脱贫，并进一步强化对欠发达地区的带动力度。2020年，西部地区以3.3%的地区生产总值增长率超过东部地区的2.9%，表明区域间协调发展正在稳步推进。

扎实推动共同富裕的实践选择

总体思路要落到实处，方能见实效。中国共产党成立百年来，立足基础底线，坚持理念引领，在制度保障和安全保障中扎实推动共同富裕。

其一，巩固拓展脱贫攻坚成果，守住扎实推动共同富裕的底线。巩固拓展既有脱贫成效，是扎实推动共同富裕的基本前提。一是促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，促进二者在目标与内容上的延续递进。二是强化易返贫致贫人口监测力度，动态实施精准帮扶和管理。三是因地制宜延续政策帮扶，确保过渡期内政策稳定性。四是完善大扶贫格局制度，确保政府、市场、社会持续发挥合力。五是压实各级党委和政府责任，完善责任清晰、各负其责的责任体系，健全脱贫成效考核监督和贫困进退机制。

其二，坚持共享发展理念，引领扎实推动共同富裕。党的十八大以来，中国共产党更加注重发展“好不好”的问题，更为关注全体人民的共享共富。党的十八届五中全会首次提出共享发展理念，并将其贯穿于经济社会各领域和全过程，奠定了扎实推动共同富裕的思想基础。这就需要坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，从共享主体、内容、动力、阶段上明确扎实推动共同富裕的着力点。

其三，坚持社会主义基本经济制度，为扎实推动共同富裕提供制度保障。社会主义基本经济制度，是扎实推动共同富裕的基础性制度依托。一是要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。探索公有制的多种实现形式，激发国有经济、混合所有制经济以及民营经济、外商投资企业等的发展活力。二是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。重视发挥初次分配、再分配、第三次分配在扎实推动共同富裕中的不同职能作用，合理调节城乡、区域和不同群体间的分配关系。三是坚持完善社会主义市场经济体制。围绕公平竞争的主线，确保各要素平等参与收入分配，推动有效市场与有为政府的更好结合。

其四，优化社会民生保障体系，筑牢扎实推动共同富裕的安全保障。筑牢覆盖全民的社会民生保障，是扎实推动共同富裕的重要组成部分。要发挥社会主义制度的政治引领优势，加强对多层次社会保障体系的总体谋划，在“五位一体”总体布局中谋划整体思路图，在“四个全面”战略布局中把握重点难点问题。同时，提升社会保障的法治化水平，强化社会保障立法，补齐相关法律体系的短板；完善社会保障管理服务体系，建立健全社会保障特别是养老服务综合监管制度，在提高管理服务水平上下功夫。

（作者单位：四川大学经济学院；四川大学马克思主义学院）

来源：中国社会科学网-中国社会科学报

【习主席谈家风家教】
千家万户都好 国家民族才能好

家风是“一个家庭或家族的传统风尚”。家法、家规、家约、家训、家书、家教和长者的言行等，都是家风的组成部分。好家风是体现家庭成员良好精神风貌、道德品质、生产生活能力的家庭文化风尚。

生产力是人类改造和征服自然、获得物质生活资料的能力。劳动者是生产力三要素中首要的、最活跃的因素，在生产力中起着主导作用，是生产活动的主体。广义的生产力是指“人控制和改造自然的物质的和精神的、潜在的和现实的各种能力的总和。”“它决定生产关系并进而决定全部社会关系，是人类社会发展的最终决定力量。”

按照马克思主义理论，家风属思想文化的范畴，是精神。生产力是物质层面的概念，是物质。物质决定精神，精神反作用于物质，精神的反作用力是发展生产的软实力，是改造自然的文化能力，是文化生产力，就是生产力。

说好家风就是生产力，是有理论依据和古今中外正反两方面的事实根据的。

“思想具有相对独立性，对社会存在有反作用。正确的、先进的思想对社会的进步起促进作用；落后的、反动的思想对社会进步起阻碍作用。”“正确的思想一旦为群众所掌握，就会变成改变社会的巨大物质力量。”“物质变精神、精神变物质是日常生活中经常发生的现象，两者在实践基础上转化和统一。”

毛泽东说：“代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。”

习近平总书记说：“马克思有一句名言：‘批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经群众掌握，也会变成物质力量。’”

“无论时代如何变化，无论经济社会如何发展，对一个社会来说，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社会功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。”

良好的家庭建设取决于父母的言传身教，说的就是好家风。马克思认为：“工人阶级的后代的成长，主要应取决于工人阶级家庭对子女所进行的教育。”

党的十八大以来，习近平总书记强调“广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。”“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”

“中华民族历来重视家庭。正所谓‘天下之本在家’。尊老爱幼、妻贤夫安，母慈子孝、兄友弟恭，耕读传家、勤俭持家，知书达礼、遵纪守法，家和万事兴等中华民族传统家风，铭记在中国人的心灵中，融入中国人的血脉中，是支撑中华民族生生不息、薪火相传的重要精神力量，是家庭文明建设的宝贵精神财富。”

好家风思想已成为全国人民的法定行为力量，《民法典》规定“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设。”

马克思主义、毛泽东思想、习近平新时代中国特色社会主义思想为好家风就是生产力的立论提供了理论依据。

实践是检验真理的唯一标准。中华民族因好家风而个体发展、家庭兴旺、家族和合，促进民族团结、社会进步、国家强盛的事实表明，好家风就是生产力。

舜孝顺虐待自己的继母，善待谋害自己的弟弟，感动了尧。尧把两女儿嫁给舜，把帝位禅让于舜。舜又将帝位禅让于三过家门而不入治理黄河使人民安居乐业的禹。禹结束了原始部落联盟的社会形态，建立了国家。尧、舜、禹的好家风便是“结束野蛮，建立国家”的生产力。

孟子家境差但家风好，母亲三次搬家，断织教子，使孟子成为战国时期伟大的思想家、教育家、儒家的代表人物。

东晋名将陶侃的母亲“截发留客”，“封公式戒子”。侃遵母训，为东晋立下赫赫战功，官至大司马。子侄有丞相掾、尚书郎、光禄勋。孙子至玄孙中袭郴县开国伯、长沙郡公者众多，曾孙陶渊明“不为五斗米折腰”，写出百世传颂的《桃花源记》。

北宋政治家范仲淹有《家训百字铭》《训子弟语》。四个儿子仁厚俭恕，德才兼备，官至宰相、公卿、侍郎，后世绵延至民国，八百年不衰，无论出将入相、耕读居家，都得好家风之功。

晚清名臣曾国藩认为家风赓续乃是家道兴旺之关键所在，“凡家道所以可久者，不恃一时之官爵，而恃长远之家规；不恃一二人之骤发，而恃大众之维持。”

曾修身处世以勤著称，衣食俭朴，饭不多摄。他“以做官发财为可耻，以宦囊积金遗子孙为可羞可恨，故私心立誓，总不靠做官发财以遗后人。”他“誓不以军中一钱寄家用”，夫人在老家手无余钱，只能事事躬亲，下厨烧灶、纺纱织布。他家书劝弟，“以勤俭自持，以忠恕教子，要令后辈洗净骄惰之气，各敦恭谨之风，庶几不坠家风耳。”他教育子侄“凡仕宦之家，由俭入奢易，由奢返俭难。”“无论大家小家、士农工商，勤苦俭约未有不兴，骄奢倦怠未有不败。”“今家中境地虽渐宽裕，侄与诸昆弟切不可忘却先世之艰难，有福不可享尽，有势不可使尽。”

曾国藩的好家风决定了子孙的成功。女儿相夫教子、勤俭持家，家门兴旺发达。长子为清廷驻英、法大臣，主持签订了《中俄伊犁条约》，收回了新疆伊犁。次子数学研究成就非凡。孙子广铨是清末著名的翻译家，广钧是最年轻的“翰林才子”。他直系的第四、五代140余人，大都在学术、科技上有所成就，未出纨绔子弟。兄弟五房中著名的外交家、诗人、学者、科学家和高级干部240多位。后代没有一个不肖子孙，或是国家栋梁，或是螺丝钉，都是社会有用人才。

晚清政治家林则徐践行父亲“不妄取一钱”的家教，写《析产阄书》育儿：“产微息薄，非俭难敷，各须慎守儒风，省啬用度。”“子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其过。”林家忠孝、仁爱、勤俭的好家风产生了无穷的力量，数百后人卓有成效，有清朝举人、进士、翰林、工部员外郎、监察御史、巡抚、两江总督、知府，有民国最高法院院长、考试院长，有中共地下党员，有新中国首任联合国大使，有大学校长、教授……

近代思想家梁启超用“莫问收获，但问耕耘”“做官不是安身立命之所”等十则家训和400多封家书教导子女。9子女7人留学，都回国效力，“一门三院士，满庭皆才俊”。子女们不同凡响的爱国情怀和创造能力，说明好家风就是生产力。

好家风就是生产力的例证不胜枚举。“中华宰相第一村”山西闻喜裴柏村裴氏是经久不衰的名门望族，追根溯源，除特定的历史因素外，主要和裴家严格的祖训家规有关。裴氏族人以《河东裴氏家训》正面引导，《河东裴氏家戒》反面警示，修心正身，积极进取，“出过宰相59人，大将军59人，正史立传与载列者600余人，名垂后世者不下千人。‘自秦汉以来，历六朝而盛，至隋唐而盛极，五代以后，余芳犹存。’”

中纪委网推广了山西灵石王家大院的王氏好家风。王家由农及商，“以商贾兴，以官宦显”，长久合族而居，人丁渐旺，八代鼎盛，不仅营造住宅祠堂，开设店铺作坊，还办义学、立义仓，修桥筑路、蓄水开渠、赈灾济贫，善举不断，入宦者仅五至二品就有42人，包括授、封、赠在内的各种大夫达101人，根源在于代代坚守十六世祖立下的“十四必”家训。

比尔·盖茨31岁成为史上最年轻的亿万富翁；37岁成美国首富；39岁是世界首富；53岁“裸捐”580亿美元的资产，投身慈善。盖茨创造了微软神话，盖茨家族的好家风是其中的生产力之一。他从父母那里承接了远大抱负、强烈进取、果断利落、社会义举的好家风。

古今中外，坏家风破坏生产力的案例不绝于耳。美国有两个繁衍了八代的家族，家风千差，结果万别。一个家族的始祖是康奈迪克州的道德家嘉纳塞·爱德华，重视家教，好家风代代相传，子孙出了1位副总统、1位外交官、13位大学院长、20多个议员、103位大学教授……两个世纪中，无一人被捕、判刑。另一个家族的始祖是纽约州的马克斯·朱克，赌棍加酒鬼，不闻不问子女教育，子孙有7个杀人犯、65个盗窃犯、324个乞丐，因狂饮夭亡或残废者多达400人。

《宋史》记载，两度为相的寇准生前炫富豪奢，子孙效仿父风，奢侈依然，家族败落。“寇莱公豪侈冠一时，然以功业大，人莫之非，子孙习其家风，今多穷困。”

明代礼部尚书董其昌搜刮钱财，欺男霸女，“淫奢如董卓”，失策于管好子弟仆从，父子们“封钉民房，捉锁男妇，无日无之，”四个儿子都未成才，家族未得其昌。

家风一破，污秽尽来。中纪委对周本顺的“双开”通报首次使用了“家风败坏”。徐才厚自身贪腐，纵容袒护家人，致妻子贪欲膨胀，女儿生活奢侈。苏荣忏悔：“我家成了‘权钱交易所’，我就是‘所长’，老婆是‘收款员’。”刘铁男案涉及3558余万元财物，97%是通过儿子收受的。2015年，中纪委的34份部级以上干部纪律通报中，21人涉及家人，占62%。习近平总书记指出：“家风败坏是干事创业的负资产，是滋生腐败的温床。”

坏家风破坏生产力的实例，反证了好家风就是生产力。

“家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会，正所谓‘积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃’。” “领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。各级领导干部特别是高级干部要继承和弘扬中华优秀传统文化，继承和弘扬革命前辈的红色家风，向焦裕禄、谷文昌、杨善洲等同志学习，做家风建设的表率。”

焦裕禄给家人留下了优良家风，给全党全国留下了焦裕禄精神。“焦裕禄的崇高精神跨越时空、历久弥新，无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人心中一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力，永远是激励我们求真务实、开拓进取的宝贵精神财富，永远不会过时。”

古今中外无数正反两方面的事实证明：好家风就是生产力。

天涯海角 思念母亲

 期盼祖国 早日统一